苦寒之地，比如北地三郡（雁门云中九原），比如辽东之地，又比如新设的岭南三郡。
帝国的刑罚主要有两类目的，一个是单纯的惩罚，以警示他人不要犯法，一个则是以刑罚为名取利，比如徒刑，本质上就是抓苦力。
流刑也属于更重取利的刑罚，将犯人流放偏远苦寒之地，本质上是为了给那些地方扩充人口。
正常来说，谁也不会吃饱了撑的往北地边疆跑，更不要说辽东岭南这种远到天边的地方了。
但这些地方又需要人。
环境不好归环境不好，但价值还是有的，不仅能种地，江河湖泊，山林沼泽之类的也是应有尽有，甚至还有矿藏等高价值区域。
至于百姓活得好不好，那不是朝廷该考虑的事情。
不过糟糕的环境注定了这些地方少有外来人口主动迁入，本地人口的繁育能力也很有限，几乎永远处于人口不足的状态。
朝廷需要人，但朝廷也不能平白把人往那里赶——大规模的强制迁徙偶尔会有，但不能老是这么干。
因此就有了流刑的必要。
严格来说，扶苏已经经过了一次流放——作为一个皇子，哪怕不能继承皇位，也该待在帝都咸阳安逸过一辈子，毕竟帝国没了分封，皇子也没了封地。
他被派来北地监军，说起来是个职务，但实际上就是流放，只不过流放的稍微近了一点。
但皇子的标准和常人肯定不能一样。
也因此，扶苏如果再一次被流放，那地方就不能近了。
他也干脆就一步到位，直接要求去辽东和岭南——这两个地方在绝大多数人看来根本就是纯纯的死地，都不说去了怎么活下来，光是高达数千里的路程就足以要了很多的人命。
流放的条件，可远远比不上嬴政出巡。
哪怕是扶苏这样的皇子，如果被流放到岭南或辽东，那也是能要了半条命的。
而且和姑且还能接触到帝国政治的北地上郡不同，去了岭南辽东这样的地方，这一辈子基本就算是彻底和权力绝缘了。
别说皇位了，连闲散皇子该有的富贵人生都没了。
作为惩罚，这一举措绝对够重，而且可操作的余地很大。
说起来很危险，但只要嬴政安排好一切，扶苏总还是能安稳的活下去，不会受太大的罪。
不过嬴政却没法接扶苏这个话。
他当然有把握确保扶苏被流放后安然无恙，但他还下不定决心把这个长子彻底从自己眼前推开。
嬴政自己也清楚，他没本事用一双肉眼去监察整个帝国。
留在上郡，他姑且还能时常收到扶苏的消息，要是流放到辽东岭南那种鬼地方，那除非他下令把人叫回来，否则基本上等于没了这个儿子。
嬴政目前还狠不下这个心。
毕竟以他现在掌握的信息来看，最多就是扶苏手底下那些流沙的人可能有了些许不该有的小心思，完全牵扯不到扶苏本人——除了他头铁非要死保手下的人这一点。
无论如何，也不必做到这个地步。
“扶苏，车队离开肤施之前，给朕一个交待。”沉思片刻后，嬴政最终选择了网开一面。
应该说嬴政的让步很大了，他甚至都没要求扶苏给他一个‘满意’的答复，只要个交待。
换言之，扶苏只要交出几个让皇帝面子上过得去的替死鬼，这件事便暂时到此为止了。
但扶苏跪在地上并未起身，语气平静的回道，“回父皇，儿臣能给的交待，刚才都已经说了。”
“请父皇治罪！”
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